Да, по 223-ФЗ согласовывать договор с единственным поставщиком в УФАС не нужно. Закон вовсе не содержит такой процедуры: заказчик сам решает, заключать ли договор после несостоявшегося аукциона, и делает это строго по своему Положению о закупке.
Почему согласование не требуется
| 44-ФЗ | 223-ФЗ |
|---|---|
| При несостоявшемся конкурсе/аукционе контракт с ЕП на крупные суммы ( 250 млн / 500 млн ) подпишут только после согласования в контрольном органе (ПП № 961). | Ни закон 223-ФЗ, ни подзаконные акты не вводят такой обязанности. Ст. 3.2 223-ФЗ говорит, что закупка у единственного поставщика — это неконкурентный способ, порядок и случаи которого организация описывает в собственном Положении о закупке. |
Следовательно, все «блокировки» и «пороги» из 44-ФЗ к закупкам по 223-ФЗ не применяются.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2025 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что делать заказчику по 223-ФЗ после несостоявшегося аукциона
Проверьте Положение о закупке.В нём должен быть прямо указан случай «закупка признана несостоявшейся — можно заключить договор с единственным участником». Если такого основания нет, придётся либо повторить процедуру, либо внести изменения в Положение.
Составьте протокол о признании закупки несостоявшейся
Разместите извещение/отчёт о закупке у ЕП в том формате и сроки, которые прописаны в Положении (обычно это 10 дней).
Заключите договор с участником-победителем. Срок и порядок подписания тоже диктует ваше Положение (стандартных «5 + 3 рабочих дней» здесь нет).
Опубликуйте информацию о договоре (цену, предмет, контрагента) в реестре договоров ЕИС в течение трёх рабочих дней после заключения (ч. 3 ст. 4 223-ФЗ).
На что обратить внимание
-
Свобода вседозволенность. Хотя ФАС не согласовывает договор, она остаётся контрольным органом: если заключать договор с ЕП без надёжного основания или «дробить» объём, антимонопольная служба может признать закупку необоснованной и выдать предписание.
-
Один участник обязанность заключать. Верховный суд (постановление КС РФ № 57-П, практика 2024 г.) допускает, что Положение может разрешать заказчику отказаться от договора и объявить новую закупку, если это экономически обоснованно.
-
Открытость. Даже неконкурентные закупки по 223-ФЗ нужно раскрывать в ЕИС; за непубликацию предусмотрены штрафы по ст. 7.32.3 КоАП.
Итог
Если ваш аукцион по 223-ФЗ «упал» и в финале остался один допустимый участник, вы вправе сразу перейти к договору с этим поставщиком — без согласований с ФАС. Главное — чтобы такой сценарий был предусмотрен вашим Положением и чтобы вы вовремя опубликовали протокол и сведения о договоре в ЕИС.
