В закупках по 44-ФЗ участники должны предоставлять информацию о предлагаемом товаре в соответствии с требованиями закупочной документации. Если заказчик установил требование о структурированной форме описания объекта закупки, но участник подал описание в другом формате, возможны разные варианты развития событий.
Что говорит закон
Часть 4 статьи 51 44-ФЗ (для конкурсов) и часть 5 статьи 66 44-ФЗ (для аукционов) устанавливают, что: Участник должен предоставить сведения о товаре в соответствии с требованиями документации. Если заказчик требует структурированную форму, участник обязан использовать именно ее. Несоответствие требованиям может быть основанием для отклонения заявки.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Может ли заказчик отклонить заявку
Если структурированная форма была обязательной (указана в документации) – отклонение правомерно
- Если участник не заполнил установленный шаблон или подал описание в произвольной форме, это является неисполнением требований документации.
- Основание для отклонения: ч.5 ст.66 44-ФЗ (для аукциона) или ч.4 ст.51 44-ФЗ (для конкурса).
Если заказчик не указал четкое требование к форме описания – отклонение неправомерно
- Если в документации не установлена обязательная структурированная форма, но участник предоставил описание объекта закупки иначе, отклонение может быть обжаловано в ФАС.
Что делать заказчику, чтобы избежать споров
В документации четко прописать требование о структурированной форме описания (если это критично). Указать последствия несоответствия форме (например: "заявка будет отклонена в соответствии с ч.5 ст.66 44-ФЗ"). Если участник предоставил все сведения, но не в требуемой форме – проверить, можно ли принять такие данные без нарушения конкурентности.
Итог
Если требование о структурированной форме было четко установлено в документации, заказчик может отклонить заявку на основании несоответствия требованиям. Если такого требования не было, отклонение может быть признано неправомерным и обжаловано в ФАС. Чтобы избежать спорных ситуаций, заказчику важно прямо указывать в документации формат подачи данных и основания для отклонения.
Таким образом, правомерность отклонения зависит от того, насколько четко требование о форме описания было прописано в закупочной документации.
