Ошибки в техническом задании – нередкое явление в практике государственных закупок. Часто заказчики указывают в документации на конкретный ГОСТ, который регламентирует требования к закупаемой продукции. Однако после заключения контракта может выясниться, что в указанном ГОСТе есть ошибки или устаревшие требования, что ставит поставщика в затруднительное положение.
Основной вопрос
Если товар соответствует описанию в техническом задании, но формально не совпадает с ошибочным ГОСТом, допустимо ли его поставить без внесения изменений в контракт Или необходимо инициировать дополнительное соглашение (допник) для корректировки документации
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Что говорит практика и обсуждения
На практике подходы к решению этой проблемы различаются в зависимости от позиции заказчика и деталей технического задания.
Товар можно поставить по описанию, если:
- Описание в ТЗ четко и подробно определяет характеристики товара (размеры, материалы, функциональные параметры и т.д.).
- ГОСТ указан как справочная информация, а основными требованиями являются именно параметры товара.
Некоторые участники обсуждений отмечают, что если ГОСТ указан с ошибкой, но товар соответствует описанию в ТЗ, заказчики могут принять товар без внесения изменений в контракт. Однако этот подход несет в себе определенные риски – заказчик может в последующем отказать в приемке продукции, ссылаясь на несоответствие ГОСТу.
Необходимо делать допник, если:
- В техническом задании ГОСТ является ключевым критерием, определяющим допустимость товара.
- Отсутствие ссылки на корректный ГОСТ делает поставляемый товар формально несоответствующим условиям контракта.
- В описании отсутствуют точные характеристики товара, и основное внимание сосредоточено именно на соответствии ГОСТу.
Пример:В техзадании указано: "Кабель силовой, медный, ГОСТ 31996-2012". Однако после заключения контракта выяснилось, что этот ГОСТ содержит опечатку в разделе о допусках по сечению. В этом случае целесообразно оформить допник и указать корректный ГОСТ или заменить ссылку на фактические параметры кабеля.
Порядок действий для поставщика
Если после заключения контракта выявлены ошибки в ГОСТ:
- Официально уведомить заказчика о выявленных несоответствиях. Это лучше сделать в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих наличие ошибки в ГОСТ.
- Запросить разъяснения – необходимо получить письменный ответ от заказчика о дальнейших действиях.
- Инициировать подписание допсоглашения (допника), если заказчик подтверждает необходимость изменения контракта. В допнике можно указать, что товар поставляется в соответствии с техническим описанием, а не ГОСТом.
- Действовать в соответствии с указаниями заказчика. Если заказчик настаивает на поставке товара по ошибочному ГОСТу, рекомендуется зафиксировать эту позицию, чтобы избежать претензий в будущем.
Важные моменты
- Сроки согласования допника. Оформление допсоглашения может занять время, что может повлиять на сроки исполнения контракта. Важно заранее обсудить этот вопрос с заказчиком.
- Риски. Если товар будет поставлен без допника, а заказчик откажется принимать его из-за несоответствия ГОСТу, это может повлечь штрафные санкции или включение поставщика в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).
- Законодательная база. Согласно статье 95 44-ФЗ, допускается изменение условий контракта при наличии объективных причин, таких как выявление технических ошибок в документации.
Вывод
Если ошибка в ГОСТе выявлена после заключения контракта, лучше перестраховаться и оформить допсоглашение с заказчиком. Это исключит риски отказа в приемке товара и возможные штрафные санкции. В случаях, когда техническое задание достаточно подробно описывает товар и ГОСТ носит справочный характер, можно поставить товар по описанию, но с письменным подтверждением от заказчика.
