| Новости закупок | |
 | Лазейка закрывается |
07 ноября 2013 Наталья Шакирова, старший юрист Vinder Law Office, говорит: "Уже почти два года прошло с тех пор, как вступил в силу Федеральный закон N 223-ФЗ от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". За это время госкорпорации, на которые распространяется действие закона, имели возможность опробовать его на практике. Однако пока статья 7 данного закона, устанавливающая, что за нарушение его требований виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, не применяется, так как фактически никакой ответственности законодательством РФ не предусмотрено. Следствием этого является возможность сговора между отдельными участниками закупок и заказчиками, что ведет к коррупции, ограничению конкуренции, закрытию доступа к участию в закупках субъектов малого и среднего бизнеса". Также не прописана ответственность за нарушение правил проведения закупок в другом документе, который только начнет действовать с начала следующего года. "С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Закон заменяет существующую систему госзакупок, регулируемую сейчас законом 94-ФЗ. Новый документ содержит большое количество отсылочных норм. К примеру, в статье 18 закона говорится о том, что порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются правительством Российской Федерации. Выходит, что форма обоснования должна быть дополнительно утверждена постановлением правительства РФ. Если закупка будет признана необоснованной в ходе мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, органы контроля должны выдать предписание об устранении выявленного нарушения и привлечь виновных лиц к административной ответственности", - говорит управляющая "Аудиторской фирмой "Бизнес-студио" Елизавета Сейтбекова. Однако привлечению к ответственности по 94-ФЗ все также мешает отсутствие в Кодексе об административных правонарушениях четких санкций. Получается, что два главных закона, регулирующих закупки, не содержат норм об ответственности за нарушение порядка их проведения. "С целью устранения этого пробела правительством и был внесен в Госдуму законопроект N 370370-6, в котором прописываются соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части ведения административной ответственности за нарушения в сфере закупок. В законопроекте предусмотрено значительное количество составов административных правонарушений, включая такие, как принятие решений о закупках в ненадлежащей форме, нарушение сроков размещения информации о закупках, отклонение заявок участников по не предусмотренным законом основаниям, невыполнение законного решения/предписания антимонопольного органа", - рассказывает Шакирова. Читать далее: http://www.rg.ru/2013/11/05/zakupki.html |