Досье к подписанию указа о создании ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация"

26 июня текущего года была образована специальная комиссия, на которую была возложена подготовка проекта по реформированию ракетно-космической промышленности /РКП/. Данное решение было принято главой государства в связи с участившимися ЧП в космической отрасли. Комиссию по структурированию системы управления ракетно-космической отраслью возглавил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин /координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития ракетно-космической промышленности/. Первое заседание комиссии прошло 5 июля.

Предложения по реформированию госуправления ракетно-космической отраслью начали поступать еще в 2012 году. 26 ноября на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева было представлено три варианта развития Роскосмоса. Первый из них направлен на усиление управленческой роли космического ведомства при сохранении статуса агентства. Второй предполагал создание акционерного общества "Космопром", включающего в себя все предприятия отрасли. Третий проект предусматривал преобразование Роскосмоса в госкорпорацию по примеру Росатома.

2 июля 2013 года Рогозин предложил реформировать отрасль путем создания ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация" /ОРКК/ со стопроцентным участием государства. Этот проект был признан наиболее оптимальным вариантом реформирования РКП на заседании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ 4 сентября. А 9 октября предложенную Рогозиным концепцию создания ОРКК одобрил президент.

Концепция реформирования ракетно-космической отрасли предполагает создание Объединенной ракетно-космической корпорации на базе ОАО "Научно-исследовательский институт космического приборостроения" /г. Москва/. Единая корпорация объединит разработчиков и производителей основных видов ракетно-космической техники. В ОРКК войдут большинство предприятий и конструкторских бюро отрасли, за исключением нескольких оборонных предприятий. Ныне существующие промышленные предприятия в форме ФГУПов должны будут акционироваться, и их акции вместе с акциями подконтрольных государству акционерных обществ будут переданы ОРКК.

За Федеральным космическим агентством /Роскосмос/ будут оставлены в основном функции госзаказчика и координатора космической политики РФ. В непосредственном ведении ведомства сохранятся отраслевые институты, космодромы и объекты наземной космической инфраструктуры. Штат агентства планируется увеличить до 450 человек.

Таким образом, схема новой организационной структуры ракетно-космической отрасли будет включать Роскосмос как федеральный орган исполнительной власти и ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация", которая возьмет на себя функции генподрядчика и сосредоточится на исполнении госзаказа.

В настоящее время государственную политику в сфере космической деятельности обеспечивает и реализует Федеральное космическое агентство. Роскосмос осуществляет отбор космонавтов и их подготовку, организует эксплуатацию космической техники /в том числе двойного назначения совместно с Минобороны/, проводит летные испытания техники в научных и социально-экономических целях, обеспечивает запуски космических аппаратов /в том числе двойного назначения совместно с военным ведомством/. Под руководством Роскосмоса строится, а затем будет эксплуатироваться новый космодром Восточный в Амурской области. На агентство возложена координация и реализация федерального проекта ГЛОНАСС.

Сегодня в ведении Роскомоса находятся 52 организации /ФГУП/ ракетно-космической отрасли, в том числе Центр подготовки космонавтов им. Гагарина, Космический центр им. Хруничева, Ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", НПО им. Лавочкина и др. Кроме того, Роскосмос координирует работу 52 акционерных обществ, включая ОАО "Ракетно- космическая корпорация "Энергия", ОАО "Российские космические системы", ОАО "ВПК "НПО машиностроения", ОАО "НПО "Энергомаш", ОАО "Информационные спутниковые системы" и др.

Источник: http://itar-tass.com/info/805152