13 июля 2010
Депутат Законодательного Собрания от фракции "Яблоко" Максим Резник обратился к губернатору Петербурга
Георгию Полтавченко с просьбой более тщательно оповещать население о времени и месте проведения
публичных обсуждений крупных госзакупок ...
Оператором программы стал региональный Фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства.
Специалисты называют условия льготными. В кредит сроком до двух месяцев можно получить от 50 тысяч до 1
миллиона рублей под 8,5 процента годовых. Главное, чтобы заемщик - представитель малого или среднего
бизнеса - был зарегистрирован на территории региона.
- Необходимо создать комфортный режим взаимодействия местного производителя с контрагентами, - считает
Марина Ивашина. - Это возможно сделать посредством мер финансовой поддержки, создания институтов
субсидирования ставок и выделения грантов. Например, фонд микрокредитования дает деньги в долг под низкий
процент, и эти же деньги работают на создание продукта, закупаемого через систему госзаказа. А фонд
контролирует продвижение и оборот прокредитованных средств.
Фактически предпринята попытка перенаправить бюджетное финансирование из сферы государственных и
муниципальных закупок в региональный бизнес. В последние годы, по статистике, значительная доля
госзаказа достается представителям других регионов. Парадокс, но в некоторые учреждения образования
молоко и хлеб привозят из Брянской, Тульской и Курской областей. Специалисты отчасти объясняют это
психологией: мол, местный бизнес не верит в возможность победы. К сожалению, повод для подобных мыслей
нередко дают чиновники.
По данным УФАС по Орловской области, в прошлом году от представителей бизнеса поступило почти сто жалоб
на нарушения в сфере размещения госзаказа - в 2,4 раза больше, чем в 2008-м. По мнению бизнесменов, порой
заявки на размещение заказа формируются "под определенного участника" - того, кто только и способен
выполнить условия. Антимонопольщики выявили свыше 360 нарушений, в отношении должностных лиц было
возбуждено 73 административных производства. Сумма наложенных штрафов превысила 450 тысяч рублей. Свежий
пример: по 25 тысяч должны заплатить каждый из шести членов комиссии ФГУ "Земельная кадастровая палата" за
"допущение к рассмотрению котировочной заявки участника с характеристиками товара, не соответствующего
требованиям, указанным в извещении".
- Система госзакупок - сложный механизм, охватывающий много звеньев и обеспечивающий взаимодействие
заказчиков, уполномоченных органов и участников размещения заказа, - говорит руководитель
облдепартамента экономики Юрий Есипов. - Но ни один субъект данной системы не способен самостоятельно
обеспечить эффективность ее функционирования. Это возможно только на основе общих усилий всех
заинтересованных лиц.
Уже к концу года в регионе должна заработать информационная автоматизированная система
"Государственный заказ Орловской области". Власти надеются, что она вкупе с предоставлением льготных
кредитов и выделением грантов поможет местному бизнесу активнее участвовать в размещении заказов.
Иногородние победители конкурсов не только увозят деньги в свои регионы. Именно там они платят налоги с
доходов, создают рабочие места и развивают бизнес. А орловские производители в это время ищут рынки
сбыта, причем не всегда успешно.
- Повышение исполнительской дисциплины на этапе планирования госзаказа, формирования заявок на его
размещение и работы с госконтрактами - основное направление совершенствования системы размещения
госзаказа, - рассказал Юрий Есипов. - Порой вызывает вопросы даже обоснованность формирования начальной
цены контракта. Поэтому необходимо бороться за повышение качества подготовки заявок на проведение
торгов и проектов госконтрактов.
По мнению специалистов, в сложные экономические периоды именно система госзаказа становится
единственным гарантированно платежеспособным "потребителем". Здесь мала зависимость от колебаний
спроса и предложения на розничном рынке. Поэтому в области заговорили о создании специального
"номенклатурного реестра совокупной потребности" тех или иных товаров для бюджетных нужд. По замыслу он
поможет синхронизировать цены. Сегодня, скажем, одни и те же стулья различные учреждения закупают по
разной цене. С появлением реестра бизнес сможет ориентироваться на ценовые параметры и потребность в
товаре. А значит, быстро определяться, стоит ли игра свеч.
Источник: Российская Газета
Новость взята с сайта torg94.ru |
