| Новости закупок | |
 | В госзакупки включат исключения |
09 сентября 2010 Прокуратура Домбаровского района выявила в деятельности администрации Домбаровского сельсовета нарушения требований законодательства о размещении товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд ... Поправки стали итогом длительной дискуссии о необходимости исключений из закона "О госзакупках". Так, действующий закон "О госзакупках" прямо запрещает предквалификацию поставщиков и предписывает отбор победителя по единственному критерию предложенной цене. При этом еще летом 2009 года с критикой закона выступало Минобразования, указав на его несовершенство при заказе научных исследований. Эту позицию поддержали также "Роснано" и "Росатом", указав на необходимость предквалификации при заказе опытно-конструкторских разработок. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) также поддержала идею возвращения предквалификации. Против правки закона выступала лишь Федеральная антимонопольная служба ФАС согласилась на оценку квалификации (по количеству ученых степеней и патентов) исполнителей при заказе научных разработок, но выступала против каких-либо исключительных процедур, предлагая прописать особый порядок госзаказа "инновационных" и "наукоемких" товаров прямо в законе, если Минэкономики сможет дать им исчерпывающее определение. Затянувшееся противостояние ведомств потребовало решений на уровне первого вице-премьера Игоря Шувалова. На совещании 12 августа он отверг предложение Минэкономики утвердить типовую процедуру госзаказа для товаров, на которые не будут распространяться требования закона "О госзакупках". Сама особая процедура и исключительные товары при этом не уточнялись. По итогам совещания Игорь Шувалов поручил подготовить поправки, наделяющие правительство исключительным правом определять "особенности размещения" госзаказа товаров и услуг, если заказчиков не устраивают типовые процедуры. Предложенный Минэкономики законопроект является исполнением этого поручения. Сегодня в Минэкономики поправки будут обсуждаться с представителями ФАС, ФСТ и других заинтересованных сторон. В ФСТ "Ъ" сообщили, что поддерживают проект Минэкономики в целом, но имеют ряд замечаний. Как пояснила "Ъ" советник главы ФСТ Ольга Аллилуева, предлагаемое право правительства устанавливать "особенности размещения" госзаказа будет заблокировано, если эти особенности не будут прямо перечислены в законе. Постановление правительства не может противоречить законодательству, а в законе "О госзакупках" содержится прямой запрет на предквалификацию участников, двухэтапные конкурсы или существенное изменение условий контракта. В ФАС также скептически относятся к проекту. "Отказ Минэкономики от типовых особых правил является большим шагом вперед, но правильнее было бы установить типовые требования к товарам, работам и услугам", заявил "Ъ" глава управления ФАС по контролю за госзаказом Михаил Евраев. Действительно, поправки Минэкономики являются буквальным исполнением поручения первого вице-премьера, но вряд ли станут работоспособной нормой действующим законом уже предусмотрена процедура согласования с правительством размещения госзаказа у единственного поставщика, и эта процедура проще, чем предлагаемая Минэкономики. Если заказчик хочет разместить заказ у конкретного поставщика, то ему проще согласовать это решение с правительством, чем согласовывать особую процедуру размещения заказа. Источник: Ъ-Газета Новость взята с сайта torg94.ru |