Главная Блог

Можно ли заменить товар в контракте, если характеристики не соответствуют ТЗ, а аналога в реестре нет?


Петр Камаль
Ответ на вопрос составил:
Эксперт с более чем 15-летним опытом работы в сфере коммерческих и государственных закупок. За время своей карьеры успешно реализовал десятки проектов, связанных с организацией и сопровождением тендерных процедур, разработкой закупочной документации и обеспечением соответствия законодательным требованиям. Основные компетенции включают проведение анализа рынка и поставщиков, управление рисками, разработку стратегий участия в тендерах и сопровождение на всех этапах заключения контракта (44-ФЗ, 223-ФЗ и корпоративные закупки).
Вступить в закрытый канал с тендерными специалистами





Можно ли заменить товар в контракте, если характеристики не соответствуют ТЗ, а аналога в реестре нет?

Да, замена товара в рамках контракта возможна, но только при соблюдении ряда условий и процедур, предусмотренных законодательством. Основным документом, регулирующим эту сферу, является статья 95 44-ФЗ, которая описывает случаи и порядок изменения условий контракта.

Условия для замены товара:

Изменение контракта по соглашению сторон (ч. 7 ст. 95 44-ФЗ):

  • Если товар, указанный в контракте, не может быть поставлен в связи с отсутствием в реестре аналогов или обнаружением несоответствия, стороны могут заключить дополнительное соглашение (допник).
  • Допник может предусматривать:
    • Поставку другого товара с аналогичными характеристиками.
    • Корректировку технического задания при сохранении основных параметров и назначения товара.

Замена не должна нарушать принцип конкурентности:

  • Новый товар должен соответствовать требованиям постановлений об импортозамещении (например, ПП №617 или ПП №102).
  • Замена допустима, если товар из реестра отсутствует либо товар из реестра не соответствует ТЗ по объективным причинам.

Порядок действий:

  1. Официальное уведомление заказчика:

    • Подрядчик направляет заказчику письменное уведомление о невозможности поставки товара с обоснованием:
      • Отсутствие аналога в реестре.
      • Несоответствие характеристик требованиям ТЗ.
    • К уведомлению желательно приложить:
      • Выписку из реестра Минпромторга.
      • Письма от производителей.
  2. Запрос на изменение условий контракта:

    • В уведомлении можно предложить заменить товар на аналог с улучшенными характеристиками или ближайший по параметрам товар.
  3. Оформление дополнительного соглашения:

    • Если заказчик согласен, оформляется допсоглашение, в котором фиксируются новые характеристики товара и условия поставки.
  4. Обоснование в ЕИС:

    • Изменение условий контракта должно быть обосновано и опубликовано в ЕИС, как требует 44-ФЗ.

Что делать, если заказчик отказывается

  • Если заказчик настаивает на выполнении первоначальных условий и отказывается подписывать допник, участник может:
    • Оспорить отказ через ФАС.
    • Инициировать расторжение контракта по соглашению сторон.
    • Документально зафиксировать невозможность исполнения контракта по причине отсутствия аналога и избежать включения в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).

Важные нюансы:

  • Частичная замена товара: Если часть товара можно поставить в соответствии с ТЗ, контракт может быть исполнен частично.
  • Расторжение контракта: Если поставка невозможна, контракт может быть расторгнут по обоюдному соглашению сторон без включения в РНП.

Пример из практики:

Ситуация:

  • Контракт на поставку оборудования по ПП №617. После заключения договора оказалось, что оборудование из реестра не соответствует требованиям ТЗ.Решение:
  • Подрядчик направил заказчику письмо с просьбой заменить оборудование на аналог с улучшенными характеристиками.
  • В результате было подписано допсоглашение, товар поставлен в срок, а контракт исполнен без претензий.

Вывод:

Замена товара в рамках контракта возможна, но только по согласованию с заказчиком и в строгом соответствии с 44-ФЗ. Если аналога нет в реестре, важно действовать оперативно — уведомить заказчика и предложить варианты решения, чтобы избежать штрафных санкций и включения в РНП.


Закрытая группа по закупкам - ответы на вопросы по тендерам

Полезные советы, обсуждения, опыт экспертов – бесплатно!

Вступить в Telegram

Комментарии к статье


Пока оставлено 0 комментариев.
Может первым будете вы (Публикуется после модерации)?



Другие записи в блоге