При закупках по Постановлению № 1875 заказчики обязаны проверять, подпадает ли товар (программное обеспечение) под запрет на закупку иностранного ПО. Однако, если в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП) отсутствует информация о товаре, возникает вопрос: как доказать, что запрет не применяется
Что говорит законодательство
Постановление № 1875 устанавливает запрет на закупку иностранного ПО, если в реестре российского ПО (reestr.minstsifry.gov.ru) есть аналог.
Приказ Минцифры № 376 от 11.06.2020 определяет порядок ведения реестра российского ПО, но не регулирует ситуации, когда информация о товаре отсутствует в ГИСП.
Разъяснения Минцифры подтверждают, что если товар отсутствует в реестре российского ПО, запрет может не применяться, но заказчик обязан доказать невозможность использования российских аналогов.
Что еще почитать? Самое интересное на портале
- Топ лучших агрегаторов для поиска тендеров в 2024 году
ТендерГуру, Ростендер, Бикотендер и другие. - Лучшие электронные торговые площадки (ЭТП)
Росэлторг, Текторг, ЭТП ГПБ и другие.
Как доказать отсутствие товара в перечне запретов
1. Проверить реестр российского ПО (reestr.minstsifry.gov.ru)
- Если в реестре нет аналогичного ПО, заказчик вправе закупать иностранный продукт.
- Сделать скриншот или выгрузку данных из реестра на момент закупки.
2. Запросить разъяснение у Минцифры
- Официально направить запрос в Минцифры с просьбой подтвердить, что аналогов нет.
- Полученный ответ можно использовать как доказательство.
3. Подготовить техническое обоснование
- Описать в документации, почему российские аналоги не подходят (если они есть, но не соответствуют требованиям).
- Провести сравнительный анализ функционала российских и иностранных продуктов.
4. Запросить коммерческие предложения (КП) от российских разработчиков
- Если ни один российский поставщик не предложит аналог, это подтверждает отсутствие продукта в реестре.
5. Оформить обоснование закупки иностранного ПО
- Включить в обоснование:
- Отсутствие данных в реестре.
- Ответ Минцифры (если есть).
- Результаты рыночного анализа.
Что делать, если проверяющие органы требуют доказательства
Предоставить официальный ответ Минцифры (если запрашивался). Показать скриншоты и выгрузку из реестра российского ПО. Обосновать технические различия между иностранным ПО и аналогами. Подтвердить невозможность применения российских решений с КП и аналитикой.
Итог
Если в ГИСП нет информации о товаре, заказчик должен проверить реестр российского ПО и, при отсутствии аналогов, оформить обоснование закупки иностранного ПО. Для дополнительной защиты можно запросить разъяснение у Минцифры и подготовить анализ рынка.
